Путешествия по железной дороге

Путешествия по железной дороге

23

Министерство образования Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

ИНСТИТУТ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ

Кафедра гостиничного и туристического бизнеса

Выполнил студент заочной формы обучения

специальности: Менеджмент организации

специализации: гостиничный и туристический бизнес

1 курса, Г и ТБ - 3 - 2002/2 группы

№ студенческого билета (зачетной книжки): 01-799

________________ (личная подпись.

Проверил преподаватель

_____________________ ____________ _______________

(ученая степень, звание) (личная подпись) (инициалы, фамилия)

Москва, 2003

Туристский поток на железнодорожном транспорте в России снизился с 29,8% - в 1991 г. до 14,6% - в 1999 г. в силу ряда объек-тивных причин:

- значительного уменьшения числа предоставляемых туристских поездов со стороны Министерства путей сообщения;

- длительности поездки;

- низкого качества обслуживания туристов в пути следования;

- высоких тарифов и др.

Однако железнодорожные перевозки туристов имеют преиму-щества перед другими видами транспорта, если они осущест-вляются на короткие (до 150 км) и средние (до 800 км) расстоя-ния, включая международный и внутренний туризм.

Этот вид транспорта (наряду с автомобильным) является ос-новным в приграничных туристских перевозках: в Финляндию, Польшу, Словакию, Китай, Монголию, а также в бывшие рес-публики СССР.

В режиме внутреннего туризма железнодорожный транспорт конкурентоспособен при реализации познавательного туризма, поездках выходного дня, экскурсиях.

В России перевозка туристов осуществляется на скорых (от 1 по 149 номер), скоростных (от 150 до 169) и пассажирских (от 170 до 699) поездах как отечественного, так и зарубежного производства.

В данном реферате будут рассмотрены вопросы перевозки туристов и туристического грузобагажа по железной дороге в России и за рубежом.

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ ТУРИСТОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

Общие правила перевозки пассажиров в международном сообщении, в том числе железнодорожным транспортом, регла-ментируются межправительственными соглашениями в рамках «Международной конвенции по контракту на путешествие», при-нятой 22 октября 1970г., «Конвенцией и Статусом о свободе транзита», принятой 20 апреля 1921 г., Бернской (1961г.) Конвенцией ООН и др.

Перевозки туристов в рамках СНГ регулируются межпра-вительственными соглашениями, а также рекомендательным законодательным актом «Об основных принципах сотрудниче-ства государств - участников СНГ в области туризма», принятым 29 октября 1994г.

Осуществление транспортных путешествий с использовани-ем железнодорожного транспорта во внутреннем сообщении регулируется Законом РФ от 25 августа 1998 г. № 153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте», Законом РФ от 8 ян-варя 1998 г. № 2-ФЗ «Транспортный устав железных дорог Рос-сийской Федерации», «Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 мар-та 1999 г. №277).

Перевозка туристских грузов и багажа регулируется «Прави-лами перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа по железной дороге в межгосударственном сообщении».

При осуществлении перевозок туристов по системе турист-ского поезда целесообразно использовать (с изменениями и до-полнениями) инструкции бывшего Центрального Совета по ту-ризму и экскурсиям:

«О руководителях туристских групп туристских транспорт-ных маршрутов» (№ 10-18 от 24.04.84 г.);

«Должностные обязанности работников туристско-экскурсионного поезда» (№ 10-19 от 26.06.83 г.);

«Об организации отдыха родителей с детьми на туристских железнодорожных маршрутах» (№ 26-7 от 25.11.83 г.) и др.

2. ОБЩИЕ ПРАВИЛА И ТЕХНОЛОГИЯ ПЕРЕВОЗКИ ТУРИСТОВ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

2.1 Общие правила перевозки пассажиров на федеральных железных дорогах

Железные дороги должны обеспечивать своевременность пере-возок пассажиров и доставки багажа, грузобагажа, безопасность и качественное обслуживание пассажиров на вокзалах и в поездах, создание необходимых для пассажиров удобств, сохранность перевозимых багажа и грузобагажа.

Железные дороги обязаны обеспечивать движение пассажир-ских поездов по расписаниям.

Железные дороги обязаны произвести перевозку пассажиров по кратчайшему пути следования с минимальным числом пересадок.

Поезда, предназначенные для перевозок пассажиров, делятся на следующие категории:

скоростные, скорые и пассажирские в зависимости от скорости их движения;

дальние, местные и пригородные в зависимости от расстояния их следования.

При дальнем сообщении перевозка осуществляется в преде-лах двух и более дорог, при местном - в пределах одной дороги и пригородном - на расстоянии до 150 км.

Железная дорога должна обеспечивать своевременной и дос-товерной информацией пользователей услуг железнодорожного транспорта, которым предоставляются следующие сведения:

а) перечень работ и услуг, их стоимость;

б) время отправления и прибытия поездов;

в) стоимость проезда пассажиров и провоза излишней руч-ной клади, а также перевозки грузов, багажа и грузобагажа;

г) работы и услуги при продаже проездных документов (би-летов);

д) сроки продажи проездных документов (билетов);

е) предметы и вещи, запрещенные к перевозке в виде ручной клади, багажа и грузобагажа;

ж) предметы и вещи, запрещенные к хранению в виде ручной клади;

з) время работы билетных и багажных касс, товарных кон-тор, камер хранения;

и) время прибытия на станцию назначения багажа, следующе-го без перегрузки в пути следования;

к) расположение вокзальных помещений, мест общего пользо-вания железнодорожных станций, мест взвешивания ручной клади;

л) порядок предоставления мест в комнатах длительного от-дыха и комнатах матери и ребенка;

м) категории граждан, которым в соответствии с законода-тельством Российской Федерации предоставляются льготы и преимущества;

н) порядок обязательного и добровольного страхования;

о) сервисные услуги, входящие в стоимость проезда в вагонах повышенной комфортности;

п) наименование и юридический адрес железной дороги, ко-торая уполномочена принимать претензии.

Сведения об изменении тарифов на перевозки пассажиров, а также соответствующих сборов доводятся до граждан через сред-ства массовой информации не позднее чем за 5 дней до их введе-ния в действие, а сведения об изменениях тарифов на перевозки грузов, а также соответствующих сборов - не позднее чем за 10 дней до их введения в действие.

Указанная информация предоставляется на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, в поездах и других местах обслуживания пассажиров, грузоотправителей и грузополучате-лей на русском языке, а также может предоставляться на других языках с учетом интересов местного населения.

Пассажиры обязаны соблюдать общественный порядок, пра-вила пользования пассажирскими вагонами, вокзальными поме-щениями и бережно относиться к имуществу организаций желез-нодорожного транспорта.

По договору перевозки железная дорога обязуется перевезти в пункт назначения пассажиров с предоставлением им мест в по-езде, их багаж, а также грузобагаж грузоотправителей. При этом согласно установленным тарифам пассажиры обязуются оплатить свой проезд, при сдаче багажа - его провоз, а грузоотправители грузобагажа - провоз грузобагажа.

Заключение договоров перевозок пассажиров удостоверяет-ся проездными документами (билетами), сдача пассажирами ба-гажа, грузоотправителями грузобагажа - багажными, грузобагажными квитанциями соответственно.

Пассажиры обязаны иметь проездные документы (билеты), а железная дорога обязана оформить их выдачу при наличии свободных мест в поездах до указанных пассажирами железно-дорожных станций назначения согласно установленному тарифу с учетом предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот для граждан определенных категорий.

Лица, имеющие право проезда со скидкой, пользуются этим правом в поездах и вагонах всех категорий, а лица, имеющие пра-во бесплатного проезда, - в жестких вагонах с 4-местными купе скорых поездов и в вагонах и поездах более низких категорий, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Приобретение проездного документа (билета), кроме билетов на пригородные поезда, производится на основании сведений о документе, удостоверяющем личность пассажира (паспорт, во-енный билет, удостоверение или иной документ, а для детей в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении).

При оформлении проездного документа (билета) на поезда дальнего и местного следования указание фамилии пассажира и номера документа, удостоверяющего личность, является обяза-тельным. Пассажир обязан проверить правильность указанных в проездном документе (билете) фамилии и номера документа, удос-товеряющего личность, а также реквизиты поездки.

Отдельные категории граждан в соответствии с законода-тельством Российской Федерации имеют право на внеочередное приобретение проездных документов (билетов).

При несоответствии фамилии пассажира или номера докумен-та, удостоверяющего его личность, фамилии или номеру, указан-ным в предъявляемом проездном документе (билете), при отсутс-твии или изменении (исправлении) фамилии или номера докумен-та, удостоверяющего личность, в проездном документе (билете) пассажир к посадке в поезд не допускается.

Возврат денег по таким проездным документам (билетам) производится в случаях и порядке, определяемых правилами пе-ревозок пассажиров, багажа и грузобагажа.

Утерянные, испорченные пассажирами проездные докумен-ты (билеты) не возобновляются, если их восстановление или идентификация не может быть осуществлена железной дорогой, и уплаченные за них деньги не возвращаются.

При наличии возможности восстановить или идентифициро-вать указанные проездные документы (билеты) пассажиру для совершения поездки выдается новый проездной документ (билет) без взимания стоимости проезда. Восстановленные утерянные проездные документы (билеты) возврату и переоформлению не подлежат.

Возврат денег по испорченным проездным документам (биле-там) производится железной дорогой при наличии отметки желез-нодорожной станции о времени обращения пассажира в билет-ную кассу. Возврат денег по неиспользованным проездным документам (билетам) производится при предъявлении документа, удостове-ряющего личность пассажира.

Восстановление проездных документов (билетов) производит-ся только в случае утраты или порчи проездных документов (би-летов), оформленных на проезд от и до железнодорожных стан-ций российских железных дорог в поездах и вагонах формирова-ния российских железных дорог.

Восстановление проездных документов (билетов) на обрат-ный проезд производится в пунктах их приобретения или в кас-сах железнодорожной станции отправления.

Пассажир, предъявивший в поезде проездной документ (би-лет), срок действия которого истек или в котором указаны фами-лия или номер документа, удостоверяющего личность, не соот-ветствующие фамилии или номеру, указанным в документе, . удостоверяющем личность пассажира, считается безбилетным.

Пассажиры имеют право для проезда в поездах дальнего и местного следования:

· приобретать проездные документы (билеты) в любой поезд и любой вагон до указанной ими железнодорожной станции назна-чения, открытой для осуществления операций по перевозке пассажиров;

· провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте не старше 5 лет, если он не занимает отдельное место, а также детей в возрасте от 5 до 10 лет с оплатой в соответствии с тарифом;

· провозить с собой кроме мелких вещей ручную кладь, разме-ры и масса которой определяются правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа, грузобагажа для личных (бытовых) нужд на железнодорожном транспорте;

· сдавать для перевозок багаж согласно перевозочным докумен-там за плату в соответствии с тарифом;

· делать остановку в пути следования с продлением срока дей-ствия проездных документов (билетов) не более чем на 10 суток;

· продлевать срок действия проездных документов (билетов) в случае болезни в пути следования на время болезни, подтверж-денной документами лечебных учреждений, в случае непредостав-ления пассажирам мест в поезде на время до отправления следу-ющего поезда, в котором пассажирам будут предоставлены места;

· выезжать поездом, отходящим ранее того поезда, на который приобретены проездные документы (билеты), с необходимой отметкой в железнодорожной билетной кассе; возобновить действие проездных документов (билетов) на дру-гой поезд при условии доплаты стоимости плацкарты вследствие опоздания на поезд в течение трех часов либо вследствие болезни или несчастного случая в течение трех суток с момента отправле-ния поезда, на который приобретены проездные документы (би-леты), а в случае отказа от поездки получить обратно стоимость проезда за вычетом стоимости плацкарты.

Проезд детей в поездах дальнего и местного следования в воз-расте до 10 лет без сопровождения взрослых не допускается, за исключением учащихся, пользующихся железнодорожным транс-портом для посещения школы.

При возврате неиспользованного проездного документа (би-лета) для проезда в поездах дальнего следования в железнодо-рожную билетную кассу пассажир имеет право:

· не позднее чем за 15 часов до отправления поезда получить обратно стоимость проезда, состоящую из стоимости билета и стоимости плацкарты;

· менее чем за 15 часов, но не позднее чем за 4 часа до отправ-ления поезда получить стоимость билета и 50 процентов стоимо-сти плацкарты;

· менее чем за 4 часа до отправления поезда получить обратно стоимость билета. Стоимость плацкарты в таком случае не вы-плачивается. При возврате проездного документа (билета) на об-ратный выезд в пункте его приобретения не позднее чем за 24 часа до отправления поезда пассажиру выплачивается стоимость про-езда, при возврате проездного документа (билета) позднее ука-занного срока, но до отправления поезда - стоимость проезда за вычетом стоимости плацкарты. При возврате проездного доку-мента (билета) на обратный выезд в пункте обратного отправле-ния действует порядок, установленный настоящим пунктом. Независимо от сроков возврата проездного документа (билета) до отправления поезда стоимость проезда выплачивается в слу-чаях отмены поезда, задержки отправления поезда, непредостав-ления указанного в проездном документе (билете) места и несог-ласия пассажира воспользоваться другим местом, болезни пас-сажира.

· Удержание стоимости проезда при возврате проездного до-кумента (билета) не производится при опоздании пассажира в пункте пересадки на согласованный поезд по вине железной до-роги;

· получить обратно стоимость проезда за вычетом стоимости плацкарты за непроследованное пассажиром расстояние при прек-ращении поездки в пути следования. Возврат причитающейся пас-сажиру суммы осуществляется в порядке, предусмотренном прави-лами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа на железнодо-рожном транспорте. При прекращении поездки в пути следования в связи с перерывом движения поездов по обстоятельствам, не за-висящим от железной дороги, пассажиру возвращается стоимость проезда непроследованного им расстояния; по обстоятельствам, зависящим от железной дороги, пассажиру возвращается сто-имость проезда.

Пассажир имеет право занять в пути следования свободное

место в вагоне более высокой категории в порядке, установлен-ном правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на же-лезнодорожном транспорте.

Для проезда в поезде пригородного сообщения пассажир име-ет право приобрести билет для разовой поездки туда или туда и обратно либо абонементный билет установленной формы; про-возить бесплатно детей в возрасте не старше 5 лет; провозить с собой ручную кладь, размеры и масса которой определяются пра-вилами оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на железнодо-рожном транспорте.

Железные дороги осуществляют по предварительным заявкам организаций продажу им проездных документов (билетов) для перевозок групп пассажиров.

При возврате приобретенных организациями по предвари-тельным заявкам проездных документов (билетов) в железнодо-рожные билетные кассы менее чем за семь суток до отправления поезда и не позднее чем за трое суток до отправления поезда удерживается 50 процентов стоимости плацкарты, а при возвра-те таких проездных документов позднее чем за трое суток до от-правления поезда стоимость плацкарты удерживается полностью.

Прием от организаций предварительных заявок на продажу проездных документов (билетов) для перевозок групп пассажи-ров и выплата стоимости возвращенных ими проездных докумен-тов (билетов) осуществляются в порядке, установленном феде-ральным органом исполнительной власти в области железнодо-рожного транспорта.

В случае невозможности предоставить пассажиру место в ва-гоне согласно проездному документу (билету) железная дорога обязана предоставить такому пассажиру при его согласии место в другом вагоне, в том числе в вагоне более высокой категории, без взимания доплаты. Если пассажиру предоставлено с его сог-ласия место, стоимость которого ниже стоимости купленного им проездного документа (билета), пассажиру возвращается разни-ца в стоимости проезда.

При перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд всем пользователям услуг же-лезнодорожного транспорта предоставляются одинаковые усло-вия обслуживания и оплаты с учетом льгот и преимуществ, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При проезде в поездах дальнего и местного следования в ва-гонах с местами для лежания пассажиры по их желанию и за от-дельную плату обеспечиваются комплектами постельного белья, кроме поездов (вагонов), где стоимость комплекта постельного белья включена в стоимость проезда.

В пассажирских поездах с вагонами повышенной комфорт-ности пассажирам предоставляется платное сервисное обслужи-вание, стоимость которого включается в стоимость проезда. При этом пассажирам, имеющим право на бесплатный проезд в ваго-нах с 2-местными купе (СВ) и в вагонах с 4-местными купе, такое сервисное обслуживание предоставляется при условии внесения соответствующей платы за комплекс сервисных услуг.

Комплекс услуг и порядок их предоставления в вагонах по-вышенной комфортности определяются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

В поездах дальнего и местного следования пассажиры за от-дельную плату обеспечиваются питанием в вагонах-ресторанах или вагонах-кафе (при наличии их в составах указанных поездов). Порядок организации работы вагонов-ресторанов и вагонов-кафе определяется федеральным органом исполнительной власти в об-ласти железнодорожного транспорта.

В случае задержки отправления поезда дальнего или местно-го следования или его опоздания на железнодорожную станцию назначения пассажир вправе в течение 45 дней предъявить пре-тензию об уплате штрафа, предусмотренного статьей 130 Феде-рального закона «Транспортный устав железных дорог Россий-ской Федерации», в адрес железной дороги отправления или назначения по своему усмотрению. При этом к указанной претен-зии пассажир прилагает проездной документ (билет).

Железная дорога обязана рассмотреть полученную претензию и о результатах ее рассмотрения уведомить в письменной форме заявителя в течение 30 дней с даты получения претензии.

Уплата штрафа производится железной дорогой из расчета за каждый полный час задержки отправления или опоздания по-езда. При этом задержка отправления или опоздание поезда ме-нее чем на 1 час в расчет не принимается.

При частичном удовлетворении или отклонении железной до-рогой претензии заявителя в уведомлении железной дороги дол-жно быть указано основание принятого ею решения

В случае удовлетворения железной дорогой претензии заяви-теля деньги в размере суммы штрафа по просьбе пассажира пере-сылаются по месту его жительства или выдаются ему непосред-ственно на руки.

Пассажир вправе отказаться от проезда в случае задержки отправления поезда. При этом железная дорога возвращает пасса-жиру деньги в размере провозной платы.

Каждый пассажир имеет право бесплатного провоза с собой на 1 проездной документ (билет) кроме мелких вещей также руч-ной клади весом не более 36 килограммов, размер которой по сумме трех измерений не превышает 180 сантиметров. Указанная ручная кладь независимо от рода и вида упаковки должна разме-щаться в вагонах в специально отведенных для этого местах.

Не допускаются к перевозке ручной кладью вещи, которые могут повредить или загрязнить вагон и вещи других пассажи-ров, а также огнестрельное оружие, зловонные, огнеопасные, отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества.

Перечень предметов и вещей ручной клади, превышающих вес или габариты, предусмотренные настоящим пунктом, и порядок их перевозки устанавливаются правилами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа.

Каждый пассажир имеет право перевозить в поездах домаш-них животных и птиц за плату.

Порядок перевозки животных и птиц определяется правила-ми перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа

Железнодорожные камеры хранения независимо от наличия у граждан проездных документов (билетов) осуществляют хранение ручной клади в соответствии с законодательством Россий-ской Федерации.

Сроки хранения ручной клади устанавливаются правилами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа.

За естественную порчу сданных на хранение скоропортящих-ся продуктов железная дорога ответственности не несет.

Вес одного места ручной клади, принимаемой на хранение, не должен превышать 50 килограммов, и каждое место ручной клади должно иметь приспособление, позволяющее его перено-сить. Каждая вещь, в том числе привязанная к сдаваемой ручной клади, считается как отдельное место.

Железная дорога обязана при предъявлении пассажирами проездных документов (билетов) принять для перевозки багаж и отправить его ближайшим поездом соответствующего назначе-ния, в котором имеется багажный вагон.

Пассажиры могут предъявить для перевозки багаж с объяв-ленной ценностью.

За объявленную ценность багажа взимается сбор. Перевозка грузобагажа осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом, правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на железнодорожном транспорте и правилами перевозок пассажи-ров, багажа и грузобагажа на железнодорожном транспорте.

Для перевозки в качестве багажа от пассажира принимаются такие вещи и предметы, которые по своим размерам и свойствам без